省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)9起破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例

黨的二十大以來，省委堅(jiān)持以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)改善，促進(jìn)和保障營(yíng)商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事“零容忍”。日前，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)近期查處的9起破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例。

這9起典型案例分別是：

營(yíng)口市委原書記趙長(zhǎng)富在審批環(huán)境領(lǐng)域破壞營(yíng)商環(huán)境問題。1996年至2021年，趙長(zhǎng)富任丹東鳳城市市長(zhǎng)、市委書記，丹東市副市長(zhǎng)，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)，營(yíng)口市市長(zhǎng)、市委書記期間，多次接受請(qǐng)托，利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過向下屬打招呼、將招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底透露給競(jìng)標(biāo)企業(yè)等方式干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為多人在環(huán)保審批、工程款撥付等方面謀取利益，非法收受巨額財(cái)物，嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境。趙長(zhǎng)富還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，趙長(zhǎng)富被開除黨籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

朝陽市建平縣委原書記王文佳在經(jīng)營(yíng)環(huán)境領(lǐng)域破壞營(yíng)商環(huán)境問題。2017年至2022年，王文佳任建平縣縣長(zhǎng)、縣委書記期間，多次接受請(qǐng)托，利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過下屬向有關(guān)部門打招呼的方式，干預(yù)工程項(xiàng)目發(fā)包和工程款結(jié)算；對(duì)私營(yíng)企業(yè)主的合理訴求消極對(duì)待，收受財(cái)物后才推動(dòng)相關(guān)部門予以解決；多次安排、縱容特定關(guān)系人向私營(yíng)企業(yè)主索要巨額財(cái)物。王文佳的上述行為嚴(yán)重?fù)p害政府形象、嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境。王文佳還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，王文佳被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

遼陽市原副市長(zhǎng)、市公安局原局長(zhǎng)邱金在執(zhí)法環(huán)境領(lǐng)域破壞經(jīng)營(yíng)環(huán)境問題。2004年至2017年，邱金任省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、內(nèi)保處處長(zhǎng)，遼陽市公安局局長(zhǎng)期間，多次接受請(qǐng)托，利用職務(wù)上的便利干預(yù)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為多人在征地拆遷、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面謀取利益，非法收受巨額財(cái)物，嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境。邱金還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，邱金被開除黨籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

省公安廳原巡視員董雪峰在執(zhí)法環(huán)境領(lǐng)域破壞營(yíng)商環(huán)境問題。2003年至2014年，董雪峰任省公安廳政治部副主任、主任，錦州市公安局局長(zhǎng)，省公安廳副廳長(zhǎng)期間，多次接受請(qǐng)托，利用職務(wù)上的便利干預(yù)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為多人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、案件處理等方面提供幫助，非法收受巨額財(cái)物，嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境。董雪峰還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，董雪峰被開除黨籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

省委巡視組原組長(zhǎng)李超在監(jiān)管環(huán)境領(lǐng)域破壞營(yíng)商環(huán)境問題。1998年至2018年，李超任盤錦大洼縣公安局局長(zhǎng)、盤錦市公安局副局長(zhǎng)、朝陽市公安局局長(zhǎng)、鞍山市公安局局長(zhǎng)期間，多次接受請(qǐng)托，利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，在消防監(jiān)督檢查、工程承攬等方面為多人謀取利益并非法收受巨額財(cái)物；多次向私營(yíng)企業(yè)主借款，用于個(gè)人出借獲取利息等，嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境。李超還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，李超被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

遼陽市人大常委會(huì)原副主任李占利在能源資源領(lǐng)域破壞營(yíng)商環(huán)境問題。2001年至2015年，李占利任遼陽市遼陽縣縣長(zhǎng)、縣委書記、遼陽市首山新城黨工委書記、遼陽市人大常委會(huì)副主任期間，多次接受請(qǐng)托，利用職務(wù)上的便利干預(yù)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為多人在礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地利用、工程建設(shè)等方面謀取利益，非法收受巨額財(cái)物，嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境。李占利還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題，2023年5月，李占利被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記王立群在審批環(huán)境領(lǐng)域破壞營(yíng)商環(huán)境問題。2002年至2015年，王立群任營(yíng)口市地方稅務(wù)局局長(zhǎng)、大石橋市市長(zhǎng)、鲅魚圈區(qū)區(qū)長(zhǎng)、營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記期間，多次接受請(qǐng)托，利用職務(wù)上的便利干預(yù)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為多人在項(xiàng)目開發(fā)、工程承攬等方面謀取利益，非法收受巨額財(cái)物，嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境。王立群還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題，2023年5月，王立群被開除黨籍、取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

沈陽藥科大學(xué)黨委原副書記侯延林在公共資源交易領(lǐng)域破壞營(yíng)商環(huán)境問題。2012年至2016年，侯延林任沈陽藥科大學(xué)黨委副書記、沈陽藥科大學(xué)南校區(qū)建設(shè)工程指揮部總指揮期間，多次接受請(qǐng)托，通過將其個(gè)人意見告知項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)人或滲透給招投標(biāo)委員會(huì)成員的方式，為多人在承攬工程項(xiàng)目方面謀取利益，破壞了營(yíng)商環(huán)境。侯延林還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，2023年5月，侯延林被開除黨籍、開除公職。

盤錦市總工會(huì)原黨組書記、主席張志煥同志在審批環(huán)境領(lǐng)域破壞營(yíng)商環(huán)境問題。2007年至2012年，時(shí)任盤錦市規(guī)劃辦主任、規(guī)劃局局長(zhǎng)張志煥，多次對(duì)當(dāng)?shù)匾患曳康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理規(guī)劃手續(xù)方面給予支持，2014年至2021年，張志煥多次收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人為表達(dá)感謝所送禮品禮金，破壞了營(yíng)商環(huán)境。張志煥還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)問題。2023年5月，張志煥被給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，由副廳級(jí)降為四級(jí)調(diào)研員。

省紀(jì)委監(jiān)委提出，上述9起破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例，有的與不法商人利益勾連，濫用權(quán)力違規(guī)插手干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，妨害公平競(jìng)爭(zhēng)，破壞公平秩序；有的服務(wù)意識(shí)淡漠，看關(guān)系辦事，看好處出力，漠視群眾利益；有的膽大妄為，公權(quán)私用，索要巨額財(cái)物，損害企業(yè)利益；有的濫用職權(quán)，執(zhí)法犯法，以案謀私，破壞公平正義；有的任性用權(quán)亂作為，吃拿卡要，以權(quán)謀私，侵害企業(yè)權(quán)益。雖然表現(xiàn)形式不同，實(shí)質(zhì)都是利用職權(quán)或職務(wù)影響干擾破壞正常市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重破壞了親清政商關(guān)系。這些問題暴露出一些地區(qū)、部門和單位的黨員干部政治站位不高、紀(jì)律意識(shí)不牢、宗旨意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)群眾不力，不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為，嚴(yán)重侵害了群眾和企業(yè)利益、損害了黨和政府形象，與中央及省委、省政府大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求背道而馳，必須嚴(yán)懲。

省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，遼寧正處于振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)必須下好的先手棋，是打好新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”必須拿下的關(guān)鍵仗。各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，聚焦解決經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切的突出問題，真正把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境助力保障遼寧全面振興取得新突破、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。廣大黨員干部要解放思想、真抓實(shí)干，從自身做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，進(jìn)一步樹形象、穩(wěn)預(yù)期、聚人氣、增活力，用心用力辦事、依規(guī)依法用權(quán)，真正把服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)根植于腦海中、具體到行動(dòng)上，以全省干部隊(duì)伍的思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升打造一流營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)形成“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”的濃厚氛圍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以懲治阻礙遼寧振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾為抓手，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，數(shù)據(jù)賦能穿透攻堅(jiān)，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報(bào)一起，以實(shí)際行動(dòng)釋放大抓營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)全面振興新突破提供堅(jiān)強(qiáng)保障。